地下水超采！如何综合治理？
2020年4月起，陕西省定边县人大常委会开展水资源和水污染执法检查。定边县检察院主动对接执法检查工作，积极开展公益诉讼专项监督活动，发现辖区村镇和企业普遍存在违规取水、取用地下水底数不清等问题，导致当地地下水位逐年下降。
定边县检察院检察官开展调查取证工作
同年7月，定边县检察院对上述线索启动公益诉讼立案调查程序。检察官通过走访辖区50家油气开采企业，委托环境科学院对油气开发地下水监测点位布设，委托检测公司检测采油回注水、地表水、地下水和油气企业废弃井场的135份土壤样本，最终查明：16家油气开采企业存在未安装取水计量设施或安装的取水计量设施不符合国家技术标准、取水计量设施不能正常运行等问题；8家规模较大的油气开采企业存在取水申请未标注退水地点、退水方式、退水量和退水水质等问题；姬塬镇、油房庄乡等乡镇存在村民采用土坝拦截、电动抽水方式违法抽取十字河河水，向油气开采企业售水谋利等问题。相关行政机关长期未依法开展水功能区水质监测，未进行地下水监测站网及信息化建设。同时，定边县检察院还发现，当地存在技术关闭井停产不报备、部分回注井回注水水质不达标、部分废弃井场的油泥污染物清理不干净，导致周边土壤持续被污染等问题。
针对上述问题，定边县检察院向当地水利部门和环保部门制发了检察建议。收到检察建议后，当地水利部门和环保部门高度重视，积极采取行动，整改效果明显。
定边县水利局安装取水计量设施2758块，并接入定边县水资源中心，实现油气开采企业取水口监测动态监控全覆盖，安装农业灌溉普通水表2321块、水电双控智能计量设施302套，基本实现取水实时计量；查处违法拦坝取水行为，并要求电力部门严格审核上户关；查处擅自打井行为，责令65名擅自打井的村民填埋水井，关闭城区管网覆盖区自备水源井等61口，罚款61万余元，追缴水资源费7.5万余元，等等。
榆林市生态环境局定边分局责令油气开采企业清理油泥、设立地下水水质观测监测井；责令某油气开采企业治理废弃井场，目前已治理废弃井场46个，治理井场面积1.1万余平方米；布设油气开发地块监测井，目前已布设监测井57口。
同时，定边县检察院就办案中发现的问题提出建议，并报送县委、县人大和县政府，为定边县人大常委会出台《关于进一步加强水污染防治工作的决议》提供了重要参考；推动县委制定加强地下水综合治理方案，强化水资源综合治理；推动县政府制定水资源刚性约束实施意见、水资源管理办法，细化保护措施，明确责任分工；推动县委办公室、县政府办公室制定“以水定地、以水定产”工作方案，从以电控水等11个方面对未来五年水资源开采工作进行部署。
来源：检察日报
策划：定边县人民检察院
记者：倪建军 米富华
编辑：郑敏娜 校对：王瑾 审核：祝长英往期精选
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